按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，现将北京市机关事务管理局2025年度法治政府建设有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

深化理论武装，筑牢思想共识。始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，局党组充分发挥“头雁领航”作用，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，组织全局党员干部深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，不断提升各级领导干部运用习近平法治思想指导实践、推动工作的履职能力，切实把学习成果转化为依法办事、履职尽责的实际行动。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织干部职工深入学习中央八项规定精神及其实施细则、整治形式主义为基层减负若干规定、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，强化纪律意识和规矩意识。对照市委巡视、审计监督反馈问题及“四风”隐形变异新表现，深挖问题根源，细化整改措施，健全长效机制，相关经验做法被《北京机关党建》《北京工作》等刊物刊载推广。

（二）坚持依法履职，提升机关运行管理规范化水平

一是践行习惯过紧日子要求。坚持把学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）作为深入贯彻中央八项规定精神的重要内容，修订完善公务接待、公务用车、办公用房、党政机关资源节约等领域现行政策、规定和标准，严格落实党政机关习惯过紧日子19项工作措施，进一步拧紧制度螺栓，规范管理流程。严控机关运行成本，“三公”经费明显压减，人均食品浪费量下降50%以上；同时，依托机关事务综合服务平台、各类媒体载体广泛宣传《条例》精神和节约理念，引导广大干部职工牢固树立厉行节约、反对浪费的思想自觉和行动自觉。

二是认真履行“两个更好服务”职责使命。自觉服务中心大局，高标准完成党的二十届四中全会、2025年全国“两会”、中央城市工作会议等15次中央重要会议以及市委全会、中关村论坛、服贸会等服务保障工作。

三是严格依法决策程序。严格执行重大事项请示报告、重大行政决策程序规定。制定《关于规范局属事业单位议事决策程序的指导意见（试行）》，进一步完善依法决策机制。严格落实规范性文件合法性审核、法律顾问、公职律师等制度，完成公务用车新能源化措施等规范性文件和合同的合法性审核，充分发挥公职律师和法律顾问在重大决策、制度制定、涉法事务中的支撑作用，有效防范决策法律风险。

四是强化权力运行监督。高度重视审计监督工作，顺利完成市审计局对我局开展的年度预算执行和决算草案审计、主要领导经济责任审计等各项审计任务，及时整改审计发现问题，健全长效防控机制，以审计促规范、以审计促提升。切实做好政府信息和政务公开工作，及时发布并更新各类政务信息，规范依申请公开办理流程，全年受理依申请公开事项6项。高效推进12345热线办理工作，高质量办理人大建议、政协提案3项，及时回应群众关切。全年未受理行政复议事项，未发生行政诉讼案件、无败诉案件、未收到法院司法建议，不涉及行政执法工作，权力运行规范有序。

（三）健全法治体系，强化法治化标准化支撑作用

一是健全市级机关办公区运行管理机制。建立市级机关办公区运行管理工作协调机制（以下简称“协调机制”），印发协调机制分工方案、协调机制办公室工作规则等制度文件，进一步完善运行管理的“四梁八柱”。全年召开协调机制办公室相关会议14次，形成“定期议大事、专题解难题”的常态化工作格局。

二是推进地方立法和管理制度体系建设。坚持问题导向，加强机关事务重点问题调研，夯实立法工作基础，积极争取地方立法政策支持，顺利通过国管局法治化创新试点验收。聚焦办公用房、公务用车、公共机构节能等重点领域，健全制度机制，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为依法行政提供坚实制度保障。

三是完善机关事务标准体系。强化顶层设计，以“一图一表一指南”为框架，编制《北京市机关事务管理标准体系图》《北京市机关事务管理标准明细表》，为标准制定提供全流程、规范化、体系化操作指引。研究出台《市级机关集中办公区通用家具配置指南》等工作标准5项，逐步健全覆盖国有资产、办公用房、后勤服务等机关事务核心业务的制度标准体系，推动机关事务保障水平和管理效能显著提升。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是推进学法用法常态化规范化。开展为期3天全市机关事务系统依法行政培训班，为市区两级机关事务法治负责同志专题授课。贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，持续举办会前学法、机关事务大讲堂系列学法活动，创新开展“实干赋能·事务精研”轮讲，聚焦国有资产管理等核心业务，组织处长讲法，强化业务交流。开展赴通州区人民法院旁听庭审，以真实案例强化警示教育，切实把庭审案例转化为学法用法、防范风险的实际成效。

二是落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制。结合机关事务核心业务需要，开展全市公共机构节能、公务用车管理、市级机关集中办公区国有资产管理等多个领域主题普法宣传和专题培训；面向各类公共机构开展“零碳课堂”专题培训10余次，为节能业务干部普及节能政策、技术及案例。组织开展公共机构生活垃圾分类“万人志愿者”“践行节水新规 我为节水代言”“悦动北京 欢乐节水行”节水乐跑等活动。我局公共机构节能管理处被评为2025年中国节水奖先进集体，“法润于心·能效于行”公共机构节能普法活动入选北京市“八五”普法品牌。

三是开展“送法进机关”活动，拓宽宣传覆盖面。深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“消防安全月”等送法进机关活动，创新宣传形式、拓展宣传渠道，通过办公区宣传栏、电子屏等载体，让法治宣传“处处可见”“时时可见”，在各办公区营造浓厚的学法、守法、用法氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是机关事务法治化建设总体谋划不够。对机关事务发展缺少前瞻性、系统性思考，法治建设与业务工作统筹推进不够紧密，工作推进存在碎片化问题，法治对机关事务工作的引领和保障作用未能充分发挥。

二是法治宣传模式需要创新。案例教学、法治演练等场景化普法形式运用较少，针对不同岗位、不同层级干部的差异化普法培训不足；与各区协同联动、发挥公职律师作用不充分，宣传方式方法有待进一步创新优化。

三是法治工作队伍力量薄弱。既懂法律又熟悉业务的复合型人才短缺，智库外脑作用发挥不足，缺乏常态化、战略性的决策咨询机制，专业支撑力度有待加强。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头扛起法治政府建设主体责任，牵头抓总、靠前指挥，推动全局法治政府建设各项工作有序推进、取得实效。

一是带头履行法治建设领导责任。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设工作，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，对法治建设重要工作、重点事项做好安排部署、协调推进、督促落实，构建形成局党组统一抓、主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各处室各单位协同落实的工作机制。进一步规范集体决策和重大行政决策议事程序，确保各项决策合法合规、科学民主。

二是带头推进重大法治工作。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》要求，组织召开局党组会、局长办公会、专题会、协调机制办会议，研究审议法治政府建设年度报告、年度重点工作等重要议题。牵头研究本市机关事务管理工作“十五五”规划、机关事务管理地方立法等重大课题。制定规划工作方案、纲要框架及分领域专题研究方案，明确指导思想、编制原则、时间节点和具体要求。先后召开“十五五”时期北京市机关事务发展与规划编制工作专家座谈会，以及资产管理、信息化建设等分领域业务座谈会，广泛征求各方意见，凝聚全局共识，充分科学论证。邀请多名专家来局授课指导，把顶层设计与问计于需有机结合，为科学谋划“十五五”、有序推进地方立法工作夯实坚实基础。

三是带头抓好法治学习。始终坚持“第一议题”制度，带头学习贯彻习近平法治思想，主持召开局党组理论学习中心组集体学习15次，举办机关事务大讲堂4次、会前学法4次，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神、相关法律法规及上级法治建设工作部署等。带头宣讲党的二十届四中全会精神，切实将全局党员干部思想和行动统一到党中央决策部署上来。主动参与普法宣传，在《中国机关后勤》杂志刊发《坚持“服务为本、资产为基、经费为要” 着力推动北京机关事务工作高质量发展》一文，深入阐释机关事务法治建设的实践路径，扩大机关事务法治宣传影响力，打好法治宣传“组合拳”。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是提高政治站位，持续深学笃行习近平法治思想。坚持将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、基层党组织“三会一课”和依法行政培训核心内容，常态化开展学习教育，引导全体干部职工自觉运用习近平法治思想指导、推动机关事务工作，不断提升依法履职能力。

二是坚持高位统筹，全面提升治理能力和水平。研究编制本市机关事务管理工作“十五五”规划，持续推进机关事务管理地方立法，完善机关运行管理工作机制，制定实物定额和服务标准三年行动方案，深化地方标准管理制度改革，进一步健全覆盖核心业务的制度标准体系，推动机关事务管理规范化、标准化、法治化发展。

三是强化法治赋能，切实提高依法履职效能。严格落实重大行政决策法定程序，进一步强化行政规范性文件、合同的合法性审核。重点围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规，对现行有效的各项制度文件进行全面梳理、修订完善，为依法决策、规范履职筑牢制度基础。充分发挥法律顾问和公职律师作用，健全工作机制，提高其参与重大决策、涉法事务的质量和成效。持续推进政府信息和政务公开，聚焦群众关切和重点工作，加强决策公开、政策解读，提升政务公开规范化水平。

四是落实普法责任制，着力提升干部法治素养。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，常态化开展法治培训和普法宣传活动，创新宣传教育方式，让干部“多维度、零距离”学习法律、运用法律，将法治理念转化为履职自觉。